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11月15日,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式签署,包括东盟10国+5国(中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰),涵盖全球30%以上人口、GDP、贸易和投资的最大自贸区诞生,参与国之间超过90%货物贸易将实现零关税。

*那么,什么是RCEP?
*签署RCEP对中国、对世界有什么影响?
*将如何影响我们的生活?
*对于投资者来说,这其中又隐含哪些投资机会?

一起来看看,2020中国关务发展大会暨太湖关务节——“数字供应链与智能通关”论坛,行业大咖,如何为你正确解读RCEP?

(德勤总监王运革就《剖析RCEP带来的全球最大贸易区》进行解读)

首先RCEP从整体上来看,我们可以用高大尚三个字来概括。高:说明它的包容度高。协议它所涵盖的成员国既有发达国家澳大利亚、日本,也有发展中国家,还有最不发达的向老挝、柬埔寨。所以像这样的一个高度包容的成员国能走到一起签署贸易协议,我觉得这要高体现在这方面。大:它的体量是全球最大的,三个接近30%,大家耳熟能详,一个是人口规模,第二个是GDP的规模,第三个是贸易的总量。上:指上了一个台阶,比如说中国在 RCEP整个的协议下面,实际上对中国有很多有突破的地方,比如说中日首次达成了关税减到一半,这是历史上的。还有在整个自贸区的建设当中,在所有的自贸协定当中,中国也首次被投资贸易用负面清单的行为进行管理。当然目前还没有完全到位,还需要时间的过渡。我觉得这个是 RCEP给我们带来的整体感觉,我想这一块的内容大家非常熟悉,用高大上三个字概括。

那么接下来我们就来看协议签订到底他的意义在哪里?第一,从全球的角度RCEP可以说在当前的国际贸易树立了一个典范,在RCEP签署了之后,很多专家学者都判定协议将带来国际经济贸易格局的非常大的变化。从区域内部的成员国来看,实际上这个协议是由东盟发起的,在协议签署之前,东盟和所有的成员国之间都有相应的自贸区协定。现在这个协定应该是整个东盟10+1贸易协定的整合,这一整一升级,所有的规则统一,而且市场的准入门槛更加低,对整个区域的贸易、政治影响巨大,从我国这个层面来看,协议它不仅仅是一份简单的自贸协议,实际上它是我们国家整个自贸区国家战略当中,很多学者认为是一个里程碑,还有在整个的制定的过程当中,也体现了我们国家一带一路建设的需要是它的重要组成部分。

当然大家现在也会热议,这个协议签订了对于中日韩一个自贸协定的签署,这个协议的签订对后续的这些协议的进一步走势有很大的影响,它的意义可以从三个维度考虑,协议的主要内容包括20个章节,还有三个附件,4个附表,这么多内容,涵盖的范围非常宽,包括货物贸易,包括服务贸易,也包括投资贸易,涉及的领域非常的广泛,而且与时俱进,把现在大家关注的数字经济、电子商务都涵盖在里面,在整个的这些规则当中,协议所确定的原则和内容当中,我想我们大家更关注,更聚焦的要我们就来看货物贸易这一块,它所带来的影响有哪些?我们应该注意点什么?从货物贸易上来讲,最大的影响关税减让,都知道这个协议关税减让的幅度差不多是90%,协议生效之后,有的是立刻就降税,还有一部分是通过10年或者20年的过程关税下调。关税减让对我们做通关做贸易的人,绝对是长期的一个利好,因为它有一个时间的跨度。

在考虑关税减让的时候,我想我们至少要关注三个重点,第一个重点,RCCP签署了之后,生了之后,各个成员国之间彼此的关税减让是统一的吗,答案是否定的,因为在协议谈判过程当中,关税减让是两个国家之间或者两个成员之间进行拟定的,以中国为例,中国给东盟的关税减给日本的减量,给澳大利亚的减量,新西兰的减量,韩国的减量是各不相同。所以我觉得这一点大家应该关注到,并不是说关税减让大家都一样,所有的范围是一样的,减税的幅度是一样的,实施的时间是一样的。还有一点,在定关税减让的时候,各国都用到自己国家的税则。税则的代码也是不一样的,大多数国家包括中国在内都是8倍编码,比如说中国、澳大利亚、新西兰,这个都是8类编码的。而日本是9位编码的,韩国10位,所以这其中的差异非常大。那么这个就给我们提出了一个管理上的要点。

第二个问题,RCEP真正生效了之后,是不是我从成员国进口的产品享受的协定税率就是最大值关税优惠,答案未必。为什么这么讲?因为RCEP签署还有其他的自贸协定,比如说还有中国,以中国的例子来,我们已经进入韩国做比较,中韩之间除了RCEP的协议之外,还有中韩自贸区协定,实施有还有亚太贸易企业协定,这些协定已经实施了10年,这些协议的关税减让经过一段时间的运行之后,基本上都是达到了当初的承诺,那么这个就带来一个什么问题?

RCEP生效后,你用RCEP的协定税率进口,实际上享受到的未必是最大的。你要把协议之间不同的协议之间,他们的关税优惠比较,问题来了。那么比如说我从韩国进口一个产品,我能不能进口?到申报的时候我再说,我想享受哪一个优惠,我看哪个低我享受享受哪个。不行,因为如果想协定税率一定要有原产地的证书或者声明,证书和声明,你开具的是亚太的原产地证书,最后你只能享受亚太自贸协定,这里还有另外一个非常值得关注的点,中国和日本是首次达成关税减让。所以当RCEP生效之后,中国和日本从都进口的话,那么你享受到关税,将来我们和日本的当然现在大家也看到了,车好像也有减速,减税能不能收到效益?

还有最后一个关于关税减量的问题,也就是说如果我在RCEP生效之后,我是用RCEP的协定税率来享受优惠关税,可能和我们国家的最贵国税率相比,他比最贵国税率要高,因为大家签署协议的时候,税率的降税的税率基准是以2014年的税则变化,2014年税则到现在6年之间,中国有主所以在18年的那么主动降税之后,现在汽车的进口关税已经是15%,那么你们可以看我们给 RCEP成员国有汽车降税的生效,这个是相等的情况,还有更低的,其实现在有很多协定,税率要低,这个时候怎么办?也有规定,企业可以自主选,你想选择最低的税率,就可以申请,而且这个是最有障的保证,就是当最惠国税率的协定税率还要跌的时候,可以优先适用,优先使用最多。我想关于大家非常关注的关税减让,这三个问题对于以后真正是有帮助的。那么怎么样才能够真正的享受到优惠税率,就涉及到原产地的认定或者说原产货物的认定。那么在原产地的认定当中,我觉得也应该关注几个点。那么第一个点就原产地在认定的时候有三个标准,第一个是完全获得标准,第二个是完全由区内的成员国的原材料生产的产品。第三个叫实质性改变的标准,包括税则改变标准,区域价值增值的标准。还有一个特定加工工序的标准,那么这些标准其实在每一个自贸协定当中都会有很大的差异,但是在RCEP整个的协议体系当中,这些标准这就被我们今后用 RCEP成员国之间开展贸易扫清了障碍。

(德勤合作人张晓洁就《剖析RCEP带来的全球最大贸易区》进行解读)

其实RCEP签订之后,其实德勤自己也在一起讨论优惠体现在什么地方?具体的企业要怎么样去做,才能确保享受优惠。

我们要综合的看,一方面就是税率降低,对企业的管理来说是特别有利的。另外一个我们把关税降税和投资,还有电商结合在一起,再结合我们中国的双循环的角度,今年天猫宣布今年天猫进驻品牌国际品牌增长了300%多。可以看到,不管是国外的品牌进来,还是中国的品牌出去,充分运用不同的商业模式和投资,是一个很好的方式。对企业来说具体可以做什么?其实有几点,我们从宏观到具体,那么一方面,其实在重整这个区域内供应链,这是一个机会,但这个如果我们大家是做供应链的,知道这个没那么简单,另一方面我们要充分考虑关税的影响,在每一个地方把它的加工工艺分开,第一要满足原产地,第二的要看他对税则会不会有变化,其实这也涉及到企业它价值链的重新转移,涉及到在每个地方所得税的税率怎么定义,是不是要去通过特许权使用费等方法来实现利润转移?其实对海关的计算也会有影响,这是需要通盘考虑。企业也可以利用国内的自贸区,海南等新兴的区域来进行灵活的布局。另一方面,其实是需要结合我们今天的数字化供应链,如果是一个企业,它涉及到多个区域去运作,产品特别多,他靠人力,其实在一定程度上需要用一个自动化的工具去管控它的主数据,就是主数据以产品为例,怎么样才能更好的去利用这个税率。

另外一面规则更统一,包括在贸易便利化下面,也会进一步推送,大家去申请预裁定,对价格税号去做一些确定,包括出口商声明,其实以前在中国和澳洲的自贸协定里面,也有其它的前提条件,企业需要有AEO的资质,企业也需要提升自己,来享受便利。

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