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通关便利化改革是海关管理部门近年来服务企业、推动经济发展的重要举措。全国政协委员高融昆表示,通关便利化是贸易自由化、便利化的重要组成部分,去年海关部门全力加快通关便利化改革,进出口货物整体通关时间大幅压缩。

 

 


高融昆表示,2020年9月,海关总署提出了56条稳外贸稳外资措施,不断提升通关便利化水平,畅通国内国际双循环。主要落实了四个方面改革措施:

 
一是持续优化口岸营商环境。海关全面推进“提前申报” “两步申报”“两段准入”“货主可不到场”查验等便利化措施,提高通关效率。去年12月,全国进口、出口整体通关时间分别为34.91小时和1.78小时,较2017年分别压缩了64.2%和 85.5%。

 

二是进一步降低企业成本。大力推广关税保证保险试点,累计3509家企业参与,担保税款3776亿元,其中中小型企业占比近 80%,有效缓解企业尤其是中小企业资金压力。

 

三是促进新型贸易业态发展。全面推广跨境电商出口商品退货监管措施,开展跨境电商企业对企业(B2B)出口试点。鼓励中西部、东北等地开展市场采购贸易试点。2020年,我国跨境电商进出口市场采购出口分别增长了31.1%和25.2%,成为稳外贸的重要力量。

 

四是打造对外开放新高地。大力支持海南自由贸易港、洋山特殊综合保税区建设,2020年7月1日至12月31日,海关共监管离岛免税销售金额 199.9亿元,同比增长191.6%。加大自贸试验区海关监管制度创新和复制推广力度,推进全球维修和再制造业务在综合保税区内全面实施。2020年,全国综合保税区进出口3.43万亿元,增长了17.4%,比外贸整体增速高15.5个百分点。

 

“我们还通过科技手段进一步提升通关便利化程度。”高融昆说,“上海关区自2020年8月10日率先实施原产地证书智能审核。截至目前,上海海关已在该模式下完成签发证书10万余份,关区近万家外贸企业已享受到原产地证书‘秒级审签’的便利”。

 

高融昆表示,原产地证书智能审核通过建立科学有效的审单规则库,改变了之前人工逐单审核的模式,有效减少签证人员人为审核差异问题,同时也大幅减少企业的审核等待时间,企业出口签证的便利性得到极大提升。

 

高融昆说,“全国正在开展新一轮跨境贸易便利化专项行动,持续优化跨境贸易营商环境,助力高水平开放高质量发展。对于下一步通关便利化改革,高融昆建议,大力推动船公司、码头公司、船代、货代、报关代理等中介服务专业化、市场化、规范化、法治化,提升质量、降低收费;大力推进数字化、智能化转型,提升效率,进一步增强企业获得感”。

 

 

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