近日，工信部办公厅 商务部办公厅 海关总署办公厅联合发布《关于优化低浓度三乙醇胺混合物进出口监管措施的通知》，决定自2024年2月1日起优化部分低浓度三乙醇胺混合物进出口的监管措施，三乙醇胺含量较低的非医用消毒剂、合成洗涤粉、化妆品、墨水等消费类商品（详见附件），防扩散风险可控，不属于《两用物项和技术进出口许可证管理目录》中三乙醇胺（海关商品编号2922150000）和三乙醇胺混合物（海关商品编号3824999950）项下的管控物项，无需办理监控化学品进出口审批手续，无需办理两用物项和技术进出口许可。

非医用消毒剂（商品编码3808940090）

消毒剂通常指用于杀灭传播媒介上的病原微生物，使其达到无害化要求的制剂。常用的消毒剂包括过氧化物类消毒剂、酚类消毒剂、双胍类和季铵盐类消毒剂、醇类消毒剂，如市面上常见的84消毒剂、抗菌剂等。

如何判断哪些含有三乙醇胺的消毒剂无需办理两用物项和技术进出口许可呢？

1、看包装

根据《2022年版进出口税则商品及品目注释》中品目3808的注释“制成零售包装或制成制剂作消毒剂用”，零售包装消毒剂应归入商品编码：38089400，该品目的商品可以是混合物，也可以是非混合物（制成零售包装）。

2、看用途

按照医用、兽用、其他非医用等用途，消毒剂可以分别归入相应的商品编码，如医用消毒剂应归入商品编码：38089400.10，含汞消毒剂应归入商品编码：38089400.30，兽用已配剂量消毒剂归入商品编码：38089400.40，其他非医用消毒剂应归入商品编码：38089400.90。此次公告里面要求的仅为非医用消毒剂。

关务合规指引：

根据成分、包装、用途来判断消毒剂是否符合免证要求，只有符合三乙醇胺含量较低的、零售包装的、非医用用途的消毒剂才符合附件内产品无需办理两用物项和技术进口许可。

企业风险提示：

不能为了达到免予办证的目的而故意改变商品用途，如将医用用途改为非医用用途，或者将兽用改为非医用等，作为进出口企业来说如实申报、合规申报是底线。

化妆品与洗涤剂（品目3303、3304、3305、3307、3401）

由于三乙醇胺通常作为PH调节剂起到中和剂作用，因此经常被添加到化妆品和洗涤剂中，但是同时三乙醇胺又属于第三类监控化学品，根据《两用物项和技术进出口许可证管理办法》第六条规定，以任何方式进出口《目录》中的两用物项和技术，均应申领两用物项和技术进口或出口许可证，这让不少企业饱受困扰，此次《通知》的最大受益者应该就是化妆品和洗涤剂行业，涵盖了商品品目3303、3304、3305、3307、3401中大部分产品。

关务合规指引：

1、对于添加在化妆品和洗涤剂中起PH调节剂作用的低浓度三乙醇胺，它们一般会与其中的酸性物质发生中和反应后不会残存游离三乙醇胺或仅存留极少量的游离三乙醇胺；

2、这部分产品归在品目3303、3304、3305、3307、3401项下，企业要严格核对商品归类正确，注意第9和10位商品编码与附件所列海关商品编码完全一致；

3、不符合免证条件未列入附件中的商品编码3304100020、3304200020、3304300004、3304910010、3304990010、3401110010同时也属于禁止进口的含汞产品，但是3401300010虽然属于含汞产品，并未被列入禁止进口目录，若符合低浓度三乙醇胺的规定，仍然可以免证进口。

水性喷墨墨水和书写墨水（3215902000、3215901000）

215品目项下既包含书写或绘图墨水及其他墨类，也包含印刷油墨，不论是否固体或浓缩，此部分注意只有归在32159010项下的书写墨水和归在32159020项下的水性喷墨墨水含有低浓度的三乙醇胺属于免证范围，不包含印刷油墨。

企业逃漏证风险

依据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十四条　违反国家进出口管理规定,进出口国家限制进出口的货物,进出口货物的收发货人向海关申报时不能提交许可证件的,进出口货物不予放行,处货物价值30%以下罚款。

转自 欣海关务工作室

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